Hace días,
al comentar la iniciativa preferente de reformas a la LEY GENERAL DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL enviada por el aún presidente Felipe Calderón al
senado de la república, señalamos que, además de ser positiva para el pueblo al
evitar el problema del endeudamiento estatal y municipal, limita la voracidad y
corrupción de la gran mayoría de los gobernadores con medidas de mayor
transparencia en el manejo y fiscalización de los fondos públicos, que en buena
medida servirán para garantizar que las obras y servicios que se deban realizar
parcial o totalmente con aportaciones federales en verdad se lleven a cabo, y
los virreyes que gobiernan los estados y el D.F. ya no puedan manejar o desviar
a su antojo, o de plano robarse esos recursos con total impunidad, como lo han
venido haciendo algunos como Ney M. González, Humberto Moreira, etc.
Esta
reforma sin duda sería benéfica para los mexicanos en general, ya que establece como
obligaciones para los estados y municipios entre otras, las siguientes:
-
Elaborar relaciones anuales de los
trabajadores comisionados (maestros) por centro de trabajo, por el gobierno
estatal, al igual que ya lo hace el gobierno federal, así como también deberá
el estado presentar su informe analítico de plazas y remuneraciones.
-
Rendir informes trimestrales de las
obligaciones adquiridas en materias de deudas, saneamiento financiero y
cualquier otra establecida en la Ley de Coordinación Fiscal.
-
Estados y municipios deberán
presentar su informe de los programas que hayan cumplido o los avances que
registren antes de presentar su petición o proyecto de presupuesto anual, tanto
a los congresos locales como a los cabildos.
-
Los municipios tendrán la
obligación de difundir por internet toda la información relativa al manejo (y
destino) del Fondo de Aportaciones Para El Fortalecimiento De Los Municipios.
Sin duda,
esta iniciativa deberá ser aprobada, si así lo ordena Peña Nieto a los
legisladores, sería buena para el pueblo, y le daría al nuevo presidente mayor
fuerza y autoridad sobre los todopoderosos y arbitrarios gobernadores al tener
la posibilidad de fiscalizarlos directamente por medio de la Auditoría Superior
de la Federación, además de que la reforma en cuestión establece sanciones de
dos a cinco años de cárcel a funcionarios que falsifiquen información o se
nieguen a entregarla.
Por lo
anterior, casi estamos seguros que esta reforma sí se aprobará.
Sin
embargo, la iniciativa de REFORMA LABORAL parece que tendrá muchos obstáculos,
a pesar de que conserva muchas propuestas que hace dos años fueron hechas por
Manlio Fabio Beltrones cuando fué presidente del senado, pues esta propuesta
lesiona los intereses de los dirigentes sindicales más poderosos y corruptos
del país, que fueron aliados importantes de Peña Nieto en su campaña
presidencial como son Elba Esther Gordillo del SNTE y Carlos Romero Deschamps del Sindicato de PEMEX, ambos
privilegiados del sistema, la primera con toda su descendencia (hija y nieta)
en puestos legislativos por el PANAL y el segundo senador plurinominal
tricolor.
Esta
situación sin duda generará inconformidades al interior del Congreso de la
Unión y dificultará la aprobación de toda la iniciativa, misma que propone,
entre otras, las siguientes modificaciones:
-
Otorgar a los trabajadores el
derecho de exigir cuentas a sus dirigentes sindicales
-
Reconoce el derecho de los trabajadores
de solicitar y exigir información a la dirigencia sobre la administración del
patrimonio sindical, como cuotas, gastos, propiedades, etc.
-
Sanciones a los dirigentes por no
presentar cuentas sobre la administración del patrimonio sindical.
-
Hacer obligatorio el voto libre,
directo y secreto para definir al sindicato que deba quedarse con la
titularidad del contrato colectivo de trabajo; la calificación de la
inexistencia de la huelga y la elección de la directiva sindical.
-
Establece la obligación de dictaminar
(hacer auditoría) anualmente los resultados de la administración del patrimonio
sindical por un auditor externo (sólo en
sindicatos mayores a 150 miembros).
-
Limitar el derecho de huelga a 120
días máximo.
-
Incluír nuevas modalidades de
contratación; períodos de prueba; contratos de capacitación inicial y para
trabajo de temporada.
-
Privilegiar a la productividad de
los trabajadores como principal criterio para acceder a plazas vacantes,
definitivas o provisionales de más de treinta días.
-
Establecer límite máximo de un año
a la generación de salarios vencidos o caídos para combatir la práctica de prolongar artificialmente los
juicios laborales.
-
Reconocer al teletrabajo, es decir,
aquel que se realiza a distancia como una de las formas de trabajo a domicilio.
-
Exige que la subcontratación de
personal “outsourcing” se haga por escrito y que el beneficiario deberá
cerciorarse de la solvencia económica del contratista.
En realidad
los trabajadores sindicalizados no verían afectados sus derechos sindicales con
la propuesta de reforma laboral, los que verían amenazado su cacicazgo y su
poder son los dirigentes nacionales de las grandes corporaciones sindicales
como ya lo señalamos; SNTE, PEMEX, CFE, etc; en nuestra opinión los
trabajadores sindicalizados del gobierno y de la iniciativa privada, (apartado
B del artículo 123 de la Ley federal del trabajo) no resultarían perjudicados,
pues sus derechos adquiridos son inalienables y la reforma no puede tener
aplicación retroactiva.
Como ya lo
hemos comentado, ambas reformas son de gran importancia para el desarrollo del
país, aunque seguramente habrá voces que se opongan, e incluso señalen que el
congreso no puede legislar en materia de Deuda Pública, por lo que haría falta
una reforma constitucional, lo cual puede ser cuestionable según algunos
destacados juristas.
De
cualquier manera creemos que estas iniciativas fueron realizadas con la
autorización, o quizás por “sugerencia” de Peña Nieto para que el costo
político lo pague Calderón, y el beneficiario de dichas propuestas sea el nuevo
presidente, quien con la aprobación de las respectivas reformas tendrá un
comienzo más terso, así como un mayor
control y poder sobre los sátrapas o señores feudales que fungen como
gobernadores y los corruptos dirigentes de los sindicatos nacionales antes
mencionados, lo cual se traduciría un
Poder Ejecutivo más fuerte que los dos anteriores; ojalá sea para bien de
México.
Felicitamos
desde esta columna a nuestro buen amigo, maestro Roberto González Bernal por su
elección como Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la UAN
(STUAN), deseándole mucho éxito.
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LECTOR?
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